Los impuestos son uno de los principales mecanismos que utiliza el estado para obtener los ingresos necesarios para su funcionamiento. Los ciudadanos tenemos la obligación de contribuir de acuerdo con nuestros ingresos. La determinación del impuesto a pagar se realiza sobre la base del valor de la Unidad Tributaria.
Creación de la Unidad Tributaria
La Unidad Tributaria es una unidad de medida expresada en moneda de curso legal para realizar correcciones y ajustes a los valores de los impuestos.
El valor de la unidad fiscal, en principio, se ajustaba anualmente teniendo en cuenta el índice de precios al consumidor del área metropolitana de Caracas o el índice general de precios al consumidor.
Antes de la aparición de la Unidad Fiscal en nuestro ordenamiento jurídico, las variaciones tributarias debían establecerse mediante la publicación en el Diario Oficial de la República de Venezuela, lo que implicaba modificar y reimprimir todas las leyes y reglamentos afectados por este cambio.
A partir del 18 de febrero de 1983, fecha conocida como Viernes Negro, se inició en nuestro país un proceso de inflación que provocó una pérdida continua en el valor de la moneda nacional, por lo que los impuestos, en particular los calculados anualmente, han perdido su valor. Por tal motivo, el 27 de mayo de 1994 se efectuó una modificación al código tributario orgánico creando la unidad fiscal por un monto de 1000,00 Bs. (0,0001 BsS.).
El Código Orgánico Tributario estableció que la unidad fiscal sería ajustada por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) sin afectar la esencia de la ley que determinaba el impuesto en sí, manteniendo su valor real en el tiempo sin tener que modificarlo o reformarlo. las respectivas leyes.
La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela decreta un nuevo Código Orgánico Tributario publicado en la Gaceta Oficial 37305 del 17 de octubre de 2001, donde establece que para los impuestos que se pagan anualmente se aplicará la UT cuya vigencia sea de al menos uno. ciento ochenta. -uno tres días consecutivos en el período. Para los impuestos pagados en un período diferente al anual, se utilizará la unidad fiscal vigente al inicio de cada período.
El Código Orgánico Tributario establece también en su artículo 121 primer párrafo que entre las funciones, atribuciones y atribuciones del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria, la Unidad Tributaria deberá adecuar los primeros quince días de febrero de cada año sobre la base de la Índice del Impuesto a los Precios al Consumidor del área metropolitana de Caracas del año anterior publicado por el Banco Central de Venezuela.
Esta regularización de la Unidad Tributaria deberá contar con la aprobación de la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional, la cual deberá pronunciarse sobre este punto una vez solicitada por la Administración Tributaria dentro de los siguientes quince días consecutivos.
Unidad fiscal actual en Venezuela
Actualmente, existen varias formas de unidad fiscal en Venezuela que se utilizan como medidas para actualizar los montos de las diferentes bases imponibles, exenciones y multas calculadas de acuerdo al índice general de precios al consumidor publicado por el Banco Central de Venezuela.
Unidad de penalización fiscal
La asamblea nacional constituyente el 21 de diciembre de 2017 publicada en la Gaceta Oficial número 41.305 la Ley Constitucional sobre la creación de la Unidad Tributaria Sancionatoria la cual est calculará vigente en la variación del Índice de Precios al Consumidor para el áracasea Metropolitana correspondiente al año anterior.
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria fijará el valor de la Unidad de Penalización en base a la variación del Índice de Precios al Consumidor para el área metropolitana de Caracas correspondiente al año anterior con la aprobación del Ministerio del Poder Popular. con competencia en materia de seguridad ciudadana, el Poder Ciudadano y la Corte Suprema de Justicia.
La Unidad de Sanciones Fiscales aplicará las multas y sanciones previstas por las leyes cuya base de cálculo sea la UT según lo establecido en el artículo 5 de la Ley Constitucional que establece la Unidad de Sanciones Fiscales.
La ley constitucional que establece la celda fiscal sancionadora en su artículo 3 establece que el Ejecutivo Nacional establecerá y reajustará el valor de la celda fiscal sancionadora los primeros cinco días de febrero de cada año simultáneamente con el reajuste de la celda fiscal ordinaria pero, a A la fecha, el Ejecutivo Nacional no lo ha hecho, por lo que su candidatura está pendiente.
Unidad de cálculo aritmético de umbral máximo y mínimo (UCAU)
Para ver el cálculo con mayor precisión, se puede ver en el Diario Oficial 41 318 de 11 de enero de 2018, se ha publicado en este momento la Ley Constitucional Contra la Guerra Económica por la Racionalidad y Uniformidad en la Adquisición de Bienes, Servicios y Obras Públicas. Se promovió la unidad para el cálculo aritmético de umbrales máximos y mínimos.
El Ministerio del Poder Popular para la Planificación, de la mano del Ministerio del Poder Popular, Economía y Finanzas, en la resolución en el Diario Oficial número 41 743 del 22 de octubre de 2019, entregó el valor de la Unidad de cálculo aritmético del máximo. y origen mínimo. , quedando así en un valor de BsS. 5,000.
La Unidad de Cálculo Aritmético de Umbral Máximo y Mínimo se utiliza para definir los rangos mínimo y máximo de los contratos públicos, también se utiliza para determinar las dietas y gastos de caja chica de los funcionarios públicos.
Unidad impositiva aplicable a los impuestos nacionales
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) mediante Orden n ° SNAT / 2019/00046 de 27 de febrero de 2019 publicada en el Diario Oficial n ° 41.597 de 7 de marzo de 2019 ha adaptado la unidad tributaria de diecisiete bolívares (BsS. 17.00) a Cincuenta Bolívares (BsS. 50.00). Por tanto, la unidad monetaria actual en Venezuela tiene un valor de 50,00 BsS.
El Decreto indica en su artículo 2 que el valor del UT establecido sólo aplicará para la determinación de los impuestos nacionales recaudados y a las multas y sanciones que establezca el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) y no podrá ser utilizado. por otras entidades públicas para determinar multas o beneficios sociales.
Nuevo Código Tributario Orgánico
En el Diario Oficial Extraordinario n ° 6.507 del 29 de enero de 2020, mediante decreto constitutivo, se publica el Código Orgánico Tributario que entró en vigencia el 28 de febrero de 2020.
Los impuestos son tributos que el Estado exige a los ciudadanos para cubrir el gasto público y las inversiones públicas necesarias para su funcionamiento. Mediante la recaudación de impuestos y el buen manejo de estos recursos, el Estado garantiza el buen funcionamiento de los servicios públicos, la construcción de infraestructura, los servicios de salud, educación, defensa y protección social. A diferencia de otros impuestos como las tasas, el ciudadano no puede exigir una compensación directa.
El Código Orgánico Tributario es la base legal del ordenamiento jurídico venezolano que establece los principios aplicables a los impuestos nacionales y sus derivados.
El Código Orgánico Tributario publicado en el Diario Oficial Extraordinario 6507 de 29 de enero de 2020 incluye variantes en cuanto a constitución de la Unidad Tributaria, exenciones, extensión de controles por parte de la Administración Tributaria, cobro de sanciones en función de una nueva unidad de medida, establecimiento de nuevos delitos fiscales.
Cambios relacionados con la unidad fiscal
La Unidad Tributaria será de uso exclusivo de la Administración Nacional Integrada de Aduanas y Tributación (SENIAT) para determinar los tributos nacionales de su competencia, es decir, no podrá ser utilizada por otras entidades del poder público para establecer tarifas, cotizaciones o beneficios laborales.
Las entidades del poder público que actualmente utilicen la Unidad Tributaria para determinar tasas, contribuciones o beneficios sociales tendrán un plazo de un año, a partir del 20 de enero de 2020, fecha de publicación del Código Orgánico Tributario, para utilizar otra unidad de medida.
L’ancien Code Organique des Impôts habilitait le Service National Intégré des Douanes et de l’Administration Fiscale (SENIAT) à réaménager la Cellule des Impôts les quinze premiers jours de février de chaque année avec l’approbation de la Commission Permanente des Finances de l ‘Asamblea Nacional. Con el nuevo Código Orgánico Tributario, el Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria y Aduanera podrá modificar periódicamente la Unidad Tributaria con la aprobación del Presidente de la República.
Para los impuestos que se paguen anualmente, se utilizará para su cálculo el valor de la Unidad Fiscal vigente al cierre del ejercicio fiscal correspondiente, para los que se paguen en un período distinto al anual, el valor vigente al fin del año fiscal correspondiente, se tomará el inicio del período correspondiente.
El cálculo del valor de las sanciones establecidas en el Código Orgánico Tributario no se hará tomando la unidad fiscal, siendo el tipo de cambio oficial publicado por el Banco Central de Venezuela de la moneda de mayor valor utilizada para este cálculo.
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